《方案》明确，此次专项行动从5月至8月中旬，分3个阶段进行。各市县住房和城乡建设行政主管部门要在第一阶段（5月）抓紧制订实施方案，全面开展自查自纠工作；要在第二阶段（6月~7月）对在建房屋建筑和市政工程项目存在的违法违规问题逐项进行梳理，并作出处罚；要在第三阶段（7月~8月中旬）组织开展多形式、多方法、多渠道的督察活动，确保“打非治违”专项行动取得实效。

《方案》要求，要严厉打击建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工，建设单位将工程发包给不具备相应资质的单位承包或肢解发包，施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包和转包工程、无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动，施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动，工程监理人员无法定资格证书从事监理活动等违法违规行为。海南省住房和城乡建设厅将对上述行为严惩不贷；对开展专项行动不认真、问题处罚不到位的，责令整改并通报批评；对工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的监管部门和责任人进行通报批评和责任追究。