【好居网】提起“智慧社区”，很多人会感到耳熟，因为从国家到地方，鼓励、引导和支持智慧社区建设的文件已经有一厚摞，但发展至今还只是停留在智能点铺设的阶段，我国要实现真正意义上的智慧社区还有很长的路要走。

1、智慧社区市场参与者

智慧社区是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式，它充分利用物联网、云计算、移动互联网等信息技术的集成应用为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。

智慧社区目标是从家居、物业管理到商业服务、生活配套等全方位为社区业主提供服务。

智慧家居：智慧家居是以住宅为平台，兼备建筑、网络通信、信息家电、设备自动化，集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境。

智慧物业管理：针对智慧化社区的特点，集成物业管理的有关系统，实现社区各独立应用子系统的融合，进行集中运营管理。

商业生活服务：社区电子商务服务是指在社区内的商业贸易活动中，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动，社区居民无需出门即可无阻碍地完成绝大部分生活必需品的采购。

智慧养老服务：家庭“智慧养老”实际上就是利用物联网技术，通过各类传感器，使老人的日常生活处于远程监控状态。

我国的智慧社区从20世纪80年代末开始，沿着智能化、数字化、智慧化的道路不断前进，目前正处于理想智慧社区的建设阶段。

随着国家政策的大力推进，各房产、安防、物联网、人工智能、物业管理和网络运营商等企业纷纷布局该赛道。行业参与方多且复杂，协同性低。不同主体对于推动智慧社区建设的动力、诉求及面临的困难大不相同，扮演角色与承担作用也各异。

政府是现阶段智慧社区建设的主导者，不仅是相关政策制定者，也是建设资金主要出资方。政府在智慧社区建设中最大的诉求在于通过推动社区“智慧”，打通基层治理“最后一公里”。

科技公司是智慧社区的具体建设者以及后期运维者，一方面希望通过智慧社区的建设运营获取利润，另一方面希望将社区作为技术应用场景，不断地实现技术打磨和迭代升级。

物业/地产商在智慧社区建设中既是甲方角色，向科技公司购买信息化、智能化设备和系统。同时，物业/地产商又扮演着“政府的乙方”角色，负责通过数字化应用有效管理社区。

智慧社区的参与者众多，层层分包的利益关系复杂，招标过程中错过好的技术供应商的情况也时有发生，更重要的是，多方的能力、标准和规范的协同性不高，这些导致了智慧社区建设常常“雷声大雨点小”。

智慧社区是系统性、全方面的工程，涉及物联网、人工智能、大数据、网络服务等软硬件和平台的统筹。各个方面的布局一定程度上确实推动了社区的智慧化进程，全国各地新建或改造的社区配置了越来越多的智能设备。但是，从落地现状来看，如何实现智慧社区各环节有效合作、提高不同服务板块的链接等是亟须解决的问题。

2、智慧社区建设存在的主要问题

第一，社区建设指导体系缺乏有效性。

目前，上海、浙江、江苏、广东等经济发达地区已经开展了智慧社区建设试点工作，但智慧社区尚未形成具有普遍适用的体系架构和标准，各社区之间存在着资源条件不一致、信息化水平不均衡等问题，导致智慧社区建设相对滞后。

比如有的地方盲目跟风，缺乏地方特色，居民知晓率不高和缺乏其他主体协同参与，致使智慧社区建设的效果不明显;有的不能很好地结合本社区的实际，操作性不强，忽略社区公共设施利用率，浪费了社区的人力、物力、财力。

第二，居民对智慧社区建设的参与度低。

虽然智慧社区已建立了政务服务平台，但居民的参与度相对偏低。一方面，居民对智慧社区的关注度不够。据调查问卷显示，41%的居民对智慧社区不了解，有44.6%的居民不熟悉其建设内容，其中了解智慧社区建设的居民占16.3% ;另一方面，居民对智慧社区建设的参与热情不高。有30%的居民从不参加社区活动，经常参加活动的占24%。

第三，社区建设主体缺乏有效的协商合作。

智慧社区建设是一项复杂的系统工程，离不开行政主体和市场主体的通力合作，其中包括政府部门、街道办事处、社区居委会、社会组织、居民等诸多主体。

市场主体拥有先进的信息技术，愿意帮助社区工作人员减轻不必要的工作负担，以此提高社区的工作效率和服务质量。

居民个体平时工作忙，很少有时间和精力参与社区建设或其他公益活动，但有很多与自身利益相关的现实问题需要社区工作人员来解决。

在智慧社区建设主体协作时，政府一直是社区建设事务的绝对主导者，其他主体是被动参与的，造成主体之间难以形成密切的合作伙伴。

第四，社区的互联网专业技术人才缺乏。

互联网专业技术人才乏力是制约智慧社区建设的最大因素。以往的传统社区管理对工作人员的要求并不高，但在智慧社区建设时代，社区工作人员除了掌握一般的管理知识之外，还需要掌握一定的互联网知识及其技术，以适应网络信息化建设的需要。

如今我国智慧社区建设有待进一步加强，急需各行各业的人才尤其是互联网专业技术人才为社区发展注入新鲜血液，而一些社区工作人员对互联网知识及其技术掌握不充足，将严重阻碍智慧社区建设步伐。

目前，社区现有工作人员承担着大量的行政性工作，有些工作人员的专业技术水平达不到智慧社区建设的水准，迫使社区工作人员亟需提升自己的互联网专业技术能力及其他现代管理能力。

3、推进智慧社区建设的建议

目前，我国正处于新型城市化发展阶段，城市智慧化、精细化管理的要求越来越高，社区组织必须寻求更便捷更优质的方式方法。

第一，明确基层政府责任。

智慧社区是智慧城市的重要组成单元，必须全方位进行建设。围绕智慧社区建设中“天”“地”“人”万物互联的核心问题，成立智慧社区建设工作领导小组，地方政府的主要领导担任组长，负责诸如智慧社区建设的指导规划、制定标准、组织协调、监督检查、考核评价等各项工作。制定智慧社区建设的具体计划和实施细则，并将相关责任落实到每个社区工作人员，以此确保各项工作取得实效。

第二，健全社区管理体制。

建立完善的管理体制是推进智慧社区建设的重要保障，也是社区责任主体协同治理的重要前提。社区管理体制是社区居委会为了实现社区发展目标和社区工作规划，实施管理的组织体系和运转模式。在智慧社区建设中，政府应把握社会力量参与的界限和责任，发挥社会力量的重要参与主体作用 ;在党政信息平台和公共基础数据库支撑下，确保政府在坚持以人民为中心的前提下面向社区居民和社会力量。

第三，拓宽居民参与渠道。

一方面，促进社区居民普遍参与。在最大范围内听取和征集社区居民意见，培养社区居民的责任意识和公民意识。鼓励和支持社区居民在线上发表自己有关智慧社区建设的意见，通过智慧社区政务平台、微博、微信公众号等载体，了解社区居民的真实想法。

另一方面，听取专业人士的意见。通过召开智慧社区建设交流会和论证会，听取具备参与能力的居民代表、社会组织代表的建议，然后分析社区居民的各种诉求，实现社区居民从普遍参与向干实事的实质性参与转变。

第四，发挥政府指导作用。

智慧社区建设离不开政府的参与，需要发挥政府的主导作用。智慧社区建设的目标就是在政府的指导下，激发各主体参与热情。

一方面，加大智慧社区建设宣传力度。利用新兴媒体和传统媒体向民众宣传“智慧社区”的相关知识及政策，让社区居民理解党委政府的用心良苦。

另一方面，制定参与主体细则。智慧社区建设的细则包括有哪些参与主体，怎么处理好参与主体间的关系，通过这些细则的推广实施，促使各参与主体主动参与到智慧社区建设中去。

第五，创新人才建设模式。

人才是智慧社区建设的推动力量，也是社区建设的主力军。

一是要强化培训工作。由所在街道办事处牵头，举办社区工作者培训班，对社区工作者进行互联网知识培训，提升他们的综合素质。

二是要推进智慧社区绩效考核制度化。政府要定期或不定期对智慧社区建设任务完成情况进行督促检查，及时向街道办事处、居委会等有关部门通报智慧社区建设的各项任务完成时效。

三是要调动社区志愿者积极性。要发动本辖区的党员、老年人和未成年加入志愿者队伍中，尤其是针对未成年人学习能力强、寒暑假休息等特点，鼓励他们参加智慧社区的宣传服务。

4、写在最后

智慧社区并不是一个全新的概念，早在2012年国家多部委就智慧城市的发展提出了多项政策文件，其中，智慧社区作为智慧城市建设中的关键节点也被多次提及。2016年—2018年期间国家集中发布智慧社区相关政策，也是在此期间，头部房企开始集中布局智慧社区。

经过近十年的发展，中国智慧社区市场保持着较高的增长，其中房企参与度最高，其他参与主体还包括政府、开发商、设计公司、工程单位、物业公司、科技企业等，在众多主体共同的参与下，智慧社区市场认知度迅速被拉高，用户对智慧社区服务的需求度也不断被提高，尤其在2020年爆发疫情至今的这段时间，智慧社区的应用需求更是呈指数型增长趋势。

如今，智慧社区建设有两大方向，分别是老旧小区的智慧化改造和新建社区的智慧化提升。经过多年发展，智慧社区市场仍保持着较高的增长速度，成为拥有万亿级的市场。

据住建部初步估算，我国城镇需改造的老旧小区投资高达4万亿元。若改造期为五年，则每年投资额可新增8000亿元以上，预计2023年可实现6433亿元。

随着城镇化率的提高，老旧小区的智慧化改造、新建社区的智慧化提升持续进行，我国智慧社区市场规模也将继续增长。

企业要想在万亿市场中占据更多的市场份额，应该深入结合现存痛点，加快技术的革新、加强设备的联接和智慧社区平台的管理。

从技术层面看，智慧社区是很好理解的，但真正实现起来却是相当复杂的，不仅包括众多的参与者，流程环节也是复杂、繁琐的。这就要求参与进智慧社区的众多主体必须要有统一的蓝图。尽管智慧社区这个领域参与者是房企大企业、万达这样的名企，但由于该领域分工的细致、环节的多元，从这个角度看，智慧社区对于中小企业来说，依然是蓝海。

(来源：赛文交通网)

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